Mieszkańcy poznali założenia projektu planu ogólnego Gminy Bytom

Wpływ planu ogólnego Gminy Bytom na nieruchomości mieszkańców Bytomia, zasady wyznaczania Rodzinnych Ogrodów Działkowych oraz działek pod usługi w planie, a także najważniejsze zmiany, jakie czekają Bytomian po wejściu w życie nowych przepisów. To najważniejsze tematy, jakie poruszyli w środę 10 czerwca mieszkańcy miasta podczas spotkania w Urzędzie Miejskim w Bytomiu, podczas którego zaprezentowane zostały założenia planu ogólnego Gminy Bytom w ramach konsultacji społecznych.

- Plan ogólny gminy to nowy dokument, który został wprowadzony wskutek zmian ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym – mówi Michał Bieda, zastępca prezydenta Bytomia. – Uchwalenie planu ogólnego gminy Bytom dla właścicieli działek, którzy myślą o realizacji inwestycji, sprzedaży terenu pod inwestycję, budowie domu lub podziale gruntu, będzie miało ogromne znaczenie. Obowiązujące dotychczas studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania gminy utraci moc prawną, a nowy plan ogólny będzie podstawowym aktem prawnym przy wydawaniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu – mówi wiceprezydent Michał Bieda.

Do 30 czerwca potrwają konsultacje społeczne

Trwają konsultacje społeczne projektu planu ogólnego gminy Bytom. To narzędzie planistyczne będzie miało kluczowe znaczenie dla mieszkańców i inwestorów, bowiem na jego podstawie będą sporządzane nie tylko nowe plany zagospodarowania przestrzennego, ale również wydawane warunki zabudowy i zagospodarowania terenu. 

Jedną z forma konsultacji społecznych było otwarte spotkanie dla mieszkańców, które odbyło się w Urzędzie Miejskim w Bytomiu w środę 10 czerwca. Podczas spotkania, w którym wzięli udział zastępca prezydenta Bytomia Michał Bieda, naczelnik Wydziału Architektury Bartosz Malczyk oraz Katarzyna Daniluk-Lipińska, kierowniczka Referata Zagospodarowania Przestrzennego, mieszkańcy mogli zapoznać się w trakcie prezentacji z założeniami planu ogólnego Gminy Bytom, a także zgłaszać swoje uwagi oraz opinie do planu. Wśród najważniejszych spraw, jakie zostały poruszone podczas spotkania były kwestie wpływu planu ogólnego na nieruchomości mieszkańców, zasady wyznaczania działek pod usługi w planie, ale również kwestie związane z przeznaczeniem Rodzinnych Ogrodów Działkowych. Spotkanie było również okazją do przedstawienia najważniejszych zmian, jakie będą obowiązywać po wejściu w życie nowych przepisów.

Warto wspomnieć, że konsultacje społeczne potrwają do 30 czerwca. Z kolei 17 i 24 czerwca w sali 200 Urzędu Miejskiego w Bytomiu przy ul. Parkowej 2 od 15:00 do 17:00 dyżur będzie pełnił projektant. Będzie to kolejna szansa, aby zasięgnąć niezbędnych informacji dotyczących projektu planu.

Czym jest plan ogólny gminy i jakie ma znaczenie dla mieszkańców?

Plan ogólny gminy to nowe narzędzie planistyczne, które – po podjęciu uchwały przez Radę Miejską – będzie podstawowym dokumentem przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. To oznacza, że każdy nowo uchwalany plan miejscowy będzie musiał być zgodny z zapisami planu ogólnego.

Plan ogólny – w przeciwieństwie do studium – będzie stanowił również podstawę wydawania warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Tym samym to plan ogólny będzie określał, gdzie możliwe będą inwestycje budowlane, a gdzie teren powinien zostać niezabudowany. Plan ogólny określa również obowiązkowe strefy planistyczne, gminne standardy urbanistyczne, ale również obszary uzupełnienia zabudowy i obszary zabudowy śródmiejskiej.

897 stref w Bytomiu

Strefy planistyczne to nic innego, jak określenie przeznaczenia terenu. W Bytomiu wyznaczono 897 stref dotyczących m.in. strefy usługowej (SU) i strefy gospodarczej (SP) – łącznie ponad 300 stref, strefy zieleni i rekreacji (SN) – około 150 stref, strefy komunikacji (SK) – łącznie 100 stref oraz strefy otwartej (SO) – łącznie 72 strefy i strefy infrastrukturalnej (SI) – łącznie 28 stref.
Do ich wyznaczenia posłużono się nazwami 13 typów stref, które zostały określone w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym i zgodnie z nią w planie ogólnym gminy można stosować tylko nazewnictwo wynikające z jej przepisów.

Z kolei gminne standardy urbanistyczne to określone parametry wielkościowe, jakie musi spełniać przyszła zabudowa. Określają one nie tylko maksymalną wysokość i intensywność zabudowy, ale również maksymalny udział powierzchni zabudowy. W planie ogólnym gminy Bytom znalazł się także określony obszar uzupełnienia zabudowy. Określa on tereny, na których możliwe będzie uzyskanie warunków zabudowy. Obszary te są kluczowe przy planowaniu zabudowy mieszkaniowej, dzięki czemu gmina, uwzględniając potrzeby mieszkańców oraz ochronę środowiska i obiektów zabytkowych, będzie mogła regulować rozwój przestrzeni.

- Przyjęte w projekcie uchwały zapisy dotyczącej obszaru uzupełnienia zabudowy dotyczą tylko tych terenów, dla których nie obowiązują miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego – mówi Bartosz Malczyk, naczelnik Wydziału Architektury Urzędu Miejskiego w Bytomiu. – W Bytomiu ponad 67% powierzchni miasta – w tym większość terenów zabudowy – objętych jest miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego, które zachowują swoją ważność i dalej będą stanowić – tak jak dotychczas – podstawę uzyskiwania pozwoleń na budowę – podkreśla Bartosz Malczyk.

Warto wspomnieć, że z uwagi na określone przepisami prawa ograniczenia, gmina nie miała możliwości wyznaczenia nowych terenów pod mieszkalnictwo ponad te, które są już wyznaczone w obowiązującym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego oraz już funkcjonują.

Gmina będzie miała wyznaczony obszar zabudowy śródmiejskiej

W planie ogólnym gminy Bytom został wyznaczony również obszar zabudowy śródmiejskiej, który pokrywa się m.in. z obszarem historycznego centrum rozlokowanego wokół średniowiecznej lokacji miasta. Jak czytamy w uzasadnieniu do projektu uchwały:

„Obszar zabudowy śródmiejskiej w Gminie Bytom został wyznaczony w jej wschodniej części, z uwagi na specyfikę tego obszaru i sposób jego zagospodarowania, tj. występowanie zwartej zabudowy o funkcjach miastotwórczych i centrotwórczych (przede wszystkim funkcji mieszkalnej i usługowej), o bardzo wysokiej intensywności zabudowy”.

Granice obszaru zabudowy śródmiejskiej wyznaczają od północny: ul. Powstańców Śląskich (wraz z projektowanym przedłużeniem do ul. Strzelców Bytomskich i fragmentu Becetki) oraz ul. Sandomierska (wraz z projektowanym przedłużeniem do al. Jana Pawła II). Od wschodu są to: al. Jana Pawła II (do węzła z ul. Siemianowicką), od południa: linia kolejowa (od rejonu ul. Mikołaja Reja do węzła z ul. Siemianowicką i al. Jana Pawła II), zaś od zachodu - ulice: Łużycka i Piłkarska wraz z projektowanym łącznikiem do Becetki, fragment ul. Wrocławskiej (od ul. Łużyckiej do pętli tramwajowej), a także projektowany węzeł Becetki w rejonie ul. Mikołaja Reja.

Wyznaczenie obszaru zabudowy śródmiejskiej ma nie tylko chronić historyczną zabudowę centrum Bytomia, ale również wpłynie także w istotny sposób na proces inwestycyjno-budowlany, w tym m.in. na konieczność zapewnienia wymaganego minimalnego czasu nasłonecznienia pomieszczeń oraz dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami.

Brak planu oznacza paraliż planistyczny dla gminy

Brak planu ogólnego oznaczałby poważne konsekwencje związane z możliwym paraliżem planistycznym w gminie. Nie tylko nie można byłoby uchwalić nowych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, ale również właściciele działek, które nie zostały objęte MPZP, nie mogliby zagospodarować i budować budynków. Ponadto brak planu ogólnego uniemożliwiłby wydawanie nowych warunków zabudowy, co mogłoby skutkować paraliżem inwestycyjnym w gminie.

– Uchwalenie planu ogólnego Gminy Bytom jest konieczne, aby miasto mogło nadal przygotowywać kolejne miejscowe plany zagospodarowywania przestrzennego oraz wydawać decyzje związane m.in. z warunkami zabudowy, co ma szczególne znaczenie przede wszystkim w przypadku nowych inwestycji – mówi Bartosz Malczyk, naczelnik Wydziału Architektury. – Na bieżąco śledzimy rozstrzygnięcia nadzorcze wojewody śląskiego w kwestii interpretacji przepisów. To umożliwi nam optymalne przygotowanie projektu planu, który po konsultacjach społecznych zostanie przedstawiony na sesji radnym Rady Miejskiej – dodaje Bartosz Malczyk.